Органы государственой власти субъектов рф
Система органов государственной власти субъектов РФ
Система органов государственной власти субъектов РФ — звено государственного аппарата управления, наделенное для этого соответствующими властными полномочиями. Характерные особенности органа госвласти субъекта России:.
- наделен властными полномочиями (решения органа власти принимаются от имени государства и носят общеобязательный характер).
- действует на основании законов и нормативно-правовых актов;
- обладает собственной компетенцией;
- выполняет характерные для него задачи и функции;
- характеризуется самостоятельностью и организационной обособленностью;
- создается и функционирует от имени государства;
Система государственных органов власти имеет сложную структуру, включает в себя разные структуры и иерархически соподчиненные звенья. Это создает сложные структурные элементы системы государства: множество подведомственных ему учреждений или различные органы исполнительной власти.
В соответствии с федеральными законами органы власти субъектов РФ подразделяются на национальные и территоритальные ( республики, автономные округа), области, края. Всего в России 815 регионов![ / stextbox ] Все субъекты Российской Федерации организованны по национальному или территориальному признаку: Республики, автономная область, край, города федерального значения; всего имеется 85 субъекта РФ.
76) субъектом является гражданин, которому принадлежит государственная власть. Федеративный характер РФ предполагает осуществление государственной власти федеральными органами и учреждениями субъектов Российской Федерации; государственный суверенитет России определяется Конституцией (ст. 11).
В стране, где все государства взаимосвязаны и неразделимы, для того чтобы власть была демократически децентрализована в интересах граждан страны (федерализм) необходимо наличие субъектов Федерации. Для этого субъект РФ должен иметь возможность реализовывать государственную Власть через собственные органы власти с учетом региональных условий и общих принципов разграничения полномочий между собой; это должно соответствовать региональным условиям и общим принципам разделения властей Российской Федерацией на две части: Конституция России оговаривается конституцией субъекта федерации, а конкретные системы органов государственной власти закрепляются законом.
Субъекты РФ должны соответствовать конституционным принципам:
- принцип разделения властей.
- граждане субъектов имеют равные права и обязанности;
- отделение местного самоуправления от государственного;
- не обладают суверенитетом;
- локальные нормативные акты субъектов не могут противоречить федеральному законодательству;
- все субъекты на уровне федеральной власти равноправны;
- не могут самостоятельно выйти из состава государства;
ОГВС России подчиняются Конституции и соответствующим федеральным законам. Принципы организации системы органов субъектов Федерации (ОГУС РФ) определяются следующими законами:.
- разграничение полномочий и предметов ведения между органами власти РФ и субъектов Федерации;
- единство системы государственной власти;
- территориальная и государственная целостность России;
- сохранение суверенитета на всей территории РФ;
- верховенство Конституции и Федеральных Законов;
- разделение властей;
- самостоятельная реализация своих полномочий.
Органы власти субъектов Федерации образуют : представительный, законодательные органы; высший исполнительный орган (орган исполнительной государственной администрации) и другие уполномоченные органами. В субъектах могут создаваться конституционная или уставная комиссия по делам народов в соответствии с законом о составе населения, конституцией региона, его Уставом.
Депутаты избираются сроком не более 5 лет, в течение пяти сроков. Законодательный орган принимает конституцию субъекта Федерации и законы; осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным законодательством или законами субъектов федерации (уставными документами) — по представлению Президента РФ либо своим приказом назначает временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъектной системы власти. В случае если региональный парламент трижды отклоняет предложенную кандидатуру, Президент может распустить его с последующим увольнением назначаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
Высший исполнительный орган обеспечивает исполнение Основного закона страны, федерального законодательства и нормативно — правовых актов федерального уровня, законов и других актом субъекта Федерации на соответствующей территории (в том числе бюджет), распоряжается собственностью субъектов федерации, управляет федеральной собственностью которая передана в управление этого региона. Законодательная власть принимает участие в создании высшего исполнительного органа, утверждает и согласовывает назначение некоторых должностных лиц высшего исполнительного комитета; [ / stextbox] В результате создания нового центрального аппарата правительства создан высший исполнительский орган — высшее исполнительное учреждение республики с государственными полномочиями по управлению государственной территорией – он руководит работой государственных органов исполнительной власти.